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税収不足「10兆ウォン」…取り上げられる増税論

最近、景気低迷の溝が深まり、国の財政に赤信号がともった。昨年に続き、2年連続「税収不足」の状況が起きていることはもちろん、税収不足分が10兆ウォンに達するという懸念が高まっている。非課税減免縮小だけでなく、対策を求める声が高まっている理由だ。

6日、企画財政部によると、今年に入って4月まで国税の進捗率は34.4%だ。2012年40.9%より6.5%ポイントも低い。外国為替危機当時の1998年とグローバル金融危機直後の2009年以来3度目の税収が穴の開いた昨年と比べても0.6ポイント足りない。細部別に見ると法人税の金額は昨年と同様の水準で付加価値税はやや増えたが、依然として税収の欠損を埋めるのには不足する。

問題は税収不足の最も大きな原因の最近の景気低迷が下半期にもつながる余地が大きいという点だ。

同日、韓国開発研究院(KDI)は「経済動向'を通じて」最近、韓国経済はセウォル号の惨事の否定的影響が続く中、景気回復が遅れている」と明らかにした。

民間経済研究所は今年の成長率予測値を従来の4%台から3%後半台へと下げている。韓国銀行(韓銀)も来る10日、下半期の経済見通しを発表し、成長率展望値を4.0%から3.8%へ引き下げるという見方が優勢だ。一部では、景気低迷後、しばらく回復期が続き、再び低迷に陥るダブルディップ(二番底)可能性も提起されている。

これによって今年国税の進捗率は昨年(95.9%)に及ばない可能性が大きい。2013年の国税収入は201兆9000億ウォンで計画より8兆5000億ウォン不足した。今年も昨年レベルの進度率を記録すれば不足する税収は8兆9000億ウォンだ。しかし4月までの実績が昨年に及ばない。下半期に景気が明確に良くならない場合、税収不足分が10兆ウォンに達すると推算が出ている。

政府の現実性のない楽観的な経済見通しも税収の誤差を引き起こしている主な原因とされている。はじめから成長率との国税収入を高くして税収不足が発生するしかない構造だという意味だ。国会予算政策は今月初め「政府のマクロ経済の予測の現実性を向上する必要がある」と指摘している。

税収確保のためには、非課税減免の縮小や補正予算(補正)編成などを通じて、景気回復のための呼び水が必要である。しかし、非課税減免縮小は利害当事者たちの激しい反発が予想される。補正予算の編成は法的要件が複雑で、実効性にも疑問が提起されている。、企財部の高位関係者は「補正予算が国会を通過しても実際の執行は10月以降に可能、実現性が落ちる」と明らかにした。

これによって増税論が頭をもたげている。キム･ユチャン弘益大学の税務大学院教授は「経済発展の過程で個人が得る勤労所得に比べて企業が得た利得がずば抜けているだけに、所得再分配効果を高めるため、法人税などの引き上げが必要だ」「企業が投資しなくて持っている内部留保金を原資として活用すれば、景気回復も役立つだろう」と助言した。カン仁荷大学経済学部教授も「韓国社会で税負担の余力があるのは、大企業集団だけで、法人税を中心に積極的な増税政策が必要な時点」と付け加えた。

引用：ネイバーニュース/ソウル新聞
http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=
shm&sid1=101&oid=081&aid=0002439879