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2019年! 史上初「戦闘機不足大乱」が近付いてきた!!
9月は空軍にとって特別な月だ。檀君以来の最大の武器導入事業である次期戦闘機(FX)3次事業契約とFX-3の規模を上回る総事業規模15兆ウォンを超える韓国型戦闘機事業の入札公告がある月だからだ。
今回計画された日程が順調に進む場合、空軍は今年2018年から米ロッキード・マーティンのF-35A戦闘機40機を順次戦力化を行い、2025年まで韓国型戦闘機の開発を完了して生産に突入する。
次期戦闘機事業と韓国型戦闘機事業を通じて空軍が獲得予定の戦闘機の数字は160機であり、2つ事業にかかる予算だけでも25兆ウォンを超える天文学的な水準だ。ところで、この予算をつぎ込んでも2019年には空軍史上初となる戦闘機不足大乱を強いられる見通しだ。それはなぜだろうか?
◆1990年代の国防費の大幅に削減。「爆弾回し」の始まり
当初、韓国空軍の夢と理想は壮大なものだった。急速な経済力の成長に支えられ、1980年代半ばから空軍力の近代化構想に着手した国防部はKFP事業を通じて韓国型戦闘機に選定されたKF-16戦闘機120機を1990年代末まで戦力化して、1990年代半ばから2000年代序盤までF-15級の高性能双発戦闘機120機を導入し、老朽化したF-4戦闘機を代替するという計画を立てた。
1994年KF-16 1号機が納入される時までは事業は順調だった。しかし、1997年IMF事態が起き、問題は複雑にこじれ始めた。国防費は大幅に削減され、事業は縮小・延期された。当初120機規模で開始されていた次期戦闘機事業は80機へ減少、再び60機、40機へと減少し、全体的な事業日程も10年近く遅れ、結局、2005年になってから最初の機体が空軍に引き渡されることになった。
当初、同事業が予定通り1990年代後半から行われていたら、空軍は2010年以前に120機のF15級戦闘機戦力化を終え、老朽化したF-5系の戦闘機200機あまりを代替するための新しい戦闘機導入事業に着手することができたのだ。しかし空軍が2010年以前に戦力化を終わらせる予定だったF15級の戦闘機導入事業は4回に分けて約2024年ごろになって戦力化が完了する予定だ。1990年代後半の誤った意思決定のために空軍の戦闘機導入事業に約15年の遅延が発生したのだ。
一部では当時、IMFの勧告によって政府が緊縮財政を打ち出したためにやむをえず、国防予算が削減され、これによって戦闘機導入事業が遅延されたと主張している。
しかし、一方では、当時、統合財政規模の年平均増加率は5%を上回り、福祉予算と対北朝鮮支援予算は大幅に増額されたが、経済と国防予算は削減された統計資料を根拠に、太陽政策のための過剰な国防予算削減と事業縮小や延期決定が空軍の戦闘機の大混乱を呼んだ直接的な原因となったと強く主張する。
◆F-15K級事業を幾度と無く延期・縮小…費用は「19兆ウォン+α」と雪だるま式に
1990年代半ばから事業が正常に進められていたら、当時、1機当たり800億ウォン水準だったF-15K級の戦闘機120機を10兆ウォン未満の予算で戦力化することができたが、度重なる事業の延期や縮小によって、120機が4回に分けられ、全体の事業費用は「19兆ウォン+α」に跳ね上がった。
問題は、以後、参加型政府と呼ばれた李明博政権、朴槿恵政権を経て、いかなる政権もこの問題を深刻に受け止められず、国防部と国策研究機関で2010年代後半、深刻な戦闘機戦力の空白を数回に渡って警告したが、数兆ウォンにのぼる事業予算は歴代大統領の決断を躊躇させた。
政府から始まった「爆弾回し」は誰かが解決しなければならない深刻な問題だった。しかし誰もこの問題解決に取り組んでおらず、その結果空軍は戦闘機不足大乱という爆弾を受ける危機に瀕している。
合同参謀本部がいわゆる「防衛に必要な絶対的戦力」と規定した戦闘機の保有量の下限は430機だ。防衛に必要な絶対的戦力とは現在の安保状況と朝鮮半島の戦場環境を考慮して作成した作戦計画を無理なく遂行するために必要な最小限の戦力のことをいう。
◆2019年に戦闘機140機が不足・・・安保不備
空軍のすべての戦闘機は正規の空中任務命令書によって、戦争勃発直後から、全てのスケジュールが事前に指定されている。例えば11戦闘飛行団のF-15Kは、戦争勃発直後H-アワーが宣言されれば、H+1時間までに◯◯標的を空から攻撃して、20戦闘飛行団のKF-16はH+2時間後になると△△標的を攻撃するように事前にすべての計画が構成されているということだ。
こうした計画は、北朝鮮の戦闘機や戦車、長射程砲などの軍事力と作戦計画などに対する綿密な分析後に作成される作戦計画5027の一部である。つまり、この作戦計画を円滑に遂行して北朝鮮の南侵を効果的に防御するためには、少なくとも430機の戦闘機が必要ということだ。
ところが2019年になれば、韓国空軍の戦闘機戦力は300機水準へと急減する。F-4EとF-5E/F戦闘機が代替機なしにすべて退役するためだ。空軍はKFX事業を通じて韓国型戦闘機が生産されるまでこれら戦力を運用しようとしたが、この戦闘機の運用が40年に肉迫し、深刻な老朽化によって墜落事故が頻発事態が避けられないため退役を決定した。
F-4EとF-5E/Fがすべて退役すれば、韓国空軍のまともな戦闘機はF-15K 60機余りとF-16 170機あまり、230機水準に過ぎない。軽攻撃機水準のFA-50を戦闘攻撃機を含ませた場合は290機水準だ。
ここに2018年から40機あまりのF-35A戦闘機が順次導入されるが、新たに導入された戦闘機が完全な作戦能力を整えるのに少なくとも2年がかかるため、実際、戦争に投入できる戦闘機戦力は290機余り、つまり合同参謀が要求した防衛に必要な絶対的戦力比の67%に過ぎず、140機あまりの戦闘機が不足だという計算が出ている。
このレベルの戦闘機戦力の空白が発生すれば、直ちに戦争遂行能力に大きな支障が来る。'ソウル火の海'云々して、首都圏を脅威する長射程砲と新型放射砲、スカッドミサイル発射台などを攻撃することも空軍戦闘機のイムムコ、群れをなして南下する北朝鮮の大規模な機械化部隊を阻止することも戦闘機が遂行しなければならない。
我が国は北朝鮮に比べて兵力と装備が数が半分の水準であるため、不足した数字を空軍の火力で埋めなければならないが、このような任務に投入する戦闘機がなければ、有事の際、深く懸念される。
◆代案が見えない暗い未来
合同参謀関係者は空軍の深刻な戦闘機不足問題について「韓米連合戦力を最大限活用して、空中給油機戦力化を通じて滞空時間を増やし、戦闘機不足問題を解決する」と代案を話しているが、米軍の可動戦闘機戦力も次第に減少傾向にあり、空中給油を通じて滞空時間を増やしても、それぞれの任務に必要な飛行任務数が増えているのではないため、これは現実的な代案にならない。
最も確実な答えは、戦闘機を購入することだ。しかし20年ほど前、我々が1機400億前後で買ってきたF-16戦闘機は1機当たり900億前後まで上昇しており、F-15KやF-35Aのような高性能戦闘機は1機当たり1500億を遥かに超える状況で、140機も不足した戦闘機を導入するには少なくは12.6兆ウォンから、最大21兆ウォンを超えるお金が必要となる。どの政権も、どの国民も、このような天文学的な予算の発生は簡単に納得しがたい。
空軍はF-4とF-5を代替するためにKFXの戦闘機120機を戦力化すると明らかにしたが、KFXが2025年に開発完了後、毎年10機ずつ量産されても120機全ての戦力化が完了するは2037年だ。このときF-16 170機余りの全てが退役してF-15Kも導入後30年が経過して退役させなければならない時点だ。120機を戦力化して230機を退役させなければならないために110機規模の戦力の空白が続くということだ。
このため、一部では、従来空軍が担当していた、長射程砲とミサイル基地などの主要標的打撃の任務を陸軍の地対地ミサイルと海軍の艦対地巡航ミサイルに移管し防衛に必要な絶対的戦力の戦闘機の下限を300機前後に下げる案を提示している。しかし防衛に必要な絶対的戦力は、必要によって算出された最小限の要求戦力であるため、すぐに戦闘機がないからといって、戦闘機の保有量の下限を下げるのは本末転倒だという非難も少なくない。
誰かの誤判によって始まった爆弾回しの問題が爆発するまで正確には4年しか残っていない。爆弾回しが終わる4年後、空軍戦闘機戦力は歴代最悪の状況に直面し、大韓民国の領空はあちこちに穴だらけで、私は深刻な状況に置かれるだろう。
引用:ネイバーニュース/ソウル新聞
http://news.naver.com/main/read.nhn?oid=081&sid1=100&aid=
0002457833&mid=shm&mode=LSD&nh=20140902154049