海外の反応アンテナ｜ホル韓

1981年2月1日、全斗煥大統領が乗ったチャーター機が金浦空港を離陸した。機内執務室には、関係省庁で準備した会談の関連資料がたっぷりと積まれていた。彼は少しの間その資料をひっくり返しながら「細かい議題は、実務者が知っているので上手にするだろう･･･」

会談相手は就任して10日も経たないロナルド・レーガン大統領だった。全斗煥は招待された最初の外国の首脳であった。強大国を抜いて韓国の大統領と一番最初に会うこと自体がビッグニュースだった。

全斗煥は、今回の会談のために秘線ラインを稼動した。正統性が脆弱な第5共和国政権が米国の「承認」を得るために急いでいたし、収監中の金大中氏の刑の執行免除を引き換えに得たという説が回った。しかし世間に知られているものと事実は少し違う。会談の中核議題は、安全保障であった。「駐韓米軍撤収」問題の早期解決と揺れる韓米関係の復元にあった。

前任者ジミー・カーター大統領は、1977年に就任するやいなや「今後4〜5年以内に、在韓米軍を段階的に撤収する」と通知してきた。最近のドナルド・トランプ共和党の候補者の登場と似たような状況だった。不動産財閥のトランプが「韓国が防衛費分担金をもっと負担しろ」と条件をつけるのなら、ピーナッツ農場の所有者であるカーターは韓国の人権状況を取り上げた。

しかもカーターの立場は強固だった。これ反旗を翻した当時の在韓米軍参謀長は直ちに解任されたし、朴正煕大統領は「撤退するのならしてみろ」と核兵器の開発に乗り出した。このため最悪の韓米関係であった。カーターと朴正熙の間には人間的な反感も深かった。大統領府で朴正煕と会ったカーターは、「この者が2分以内に口を開かない場合は部屋を出ていく」というメッセージを伝えたほどであった。

カーターの駐韓米軍撤収法案は議会の承認を得ることに失敗した。撤退はいったん保留状態になった。数ヶ月後、朴正煕は殺害され、1980年の米大統領選挙でカーターは落選し、レーガンが当選した。

全斗煥は、この機会を逃さなかったのだ。米国行きの飛行機に乗って、彼はこのように心に決めた。

「恐れることはない。レーガンは、ホワイトハウスのボスになってから10日もたっていない。私が会談をリードしていくのだ。米国が私たちの安全保障と経済の決定的な支えであることは明らかだが、米国も世界戦略上、私たちの協力を必要とすることも厳然たる現実だ」

飛行機が日本上空を通過するとき、軍出身者らしく彼の頭の中に、このような考えが浮かんだ。

第二次世界大戦の敗戦国である日本が、どうしてあのような豊かさを享受できるようになったか。国際共産勢力の膨張戦略による影響を韓半島が阻止線がなって、防いでいるおかげではないか。しかも6・25の特需まで享受した。よく考えてみれば、日本の平和と繁栄のためのコストを、私たちが代わりに支払っているじゃないか。

彼の想いは現実的な計算につながった。「安保に無賃乗車をしてきた日本は、少なくとも在韓米軍2個師団の駐留費用5年分を負担するのが正しい。1個師団の1年維持費が約10億ドルなので、日本から100億ドルを受けう。これ首脳会談の議題に含ませよう」

1965年の韓日国交正常化以来、それまでの15年間、日本が韓国に提供した経済協力借款の総額が13億ドルであった。彼は大胆にも「100億ドル安保協力借款」を構想したものである。官僚や職業外交官出身であれば到底できない発想だった。

ホワイトハウス会談は順調に進行された。「韓国の安保は北東アジアの安定に寄与し、米国の国益にも有用である。在韓米軍を撤収するとソ連は極東地域に駐留させている軍隊をヨーロッパに移動させるだろう。そうなれば米国の世界戦略も修正する必要がある」という彼の説明にレーガンも同意した。駐韓米軍撤収計画は白紙化され韓米相互防衛条約は再確認された。

会談が終わる頃、全斗煥は「今回の訪問の目的は、新しく就任したレーガン大統領を少し助けてあげるもの」と話を切り出した。これに米国側が関心を見せた。

「韓国はGNP600億ドルの6％を負担しているのに、日本は1兆1600億ドルの0.09％しか国防費を負担してない。米国と韓国は北東アジアの共産主義勢力に対抗して防波堤の役割をしてきた。このおかげで日本は経済大国に成長することができた。そのため日本が韓半島防衛費の一部を負担するのが道理だ。日本を説得して安保協力のための金を出させて、韓国はその金を使って米国から飛行機や戦車を購入する。これは米国の助けにならないだろうか」

レーガンは「意見の相違はない（No disagreement）」と大きな身振りで笑い出した。2年後、韓国は交渉の末、日本から40億ドルの安保協力借款を受けた。

世間には、否定的なイメージのみ注目を受けているが、このような全斗煥のケースは将来、トランプを相手しなければならない状況に直面したときの指導者はどのように決心して突破するか、どのように局面を、私たちの国益に有利に持ってくるのか、意味のある答えになるだろう。

大韓民国の2015年のGNPは1兆4351億、日本は4兆2103億です。



韓国人
この話は事実だよ。日本の金で、韓国にも米国にも利益をもたらした名案だった。



韓国人
全斗煥の時代は、全ての男には仕事があり、女は全員結婚できて、貯蓄をすれば家を買うことも出来た。



韓国人
全斗煥の時代は暮らしやすい時代だったことを誰も否定することは出来ない。



韓国人
米国は5.18流血鎮圧を黙認したことで大きな過ちを犯したが、その分の補償をうけたと理解すればいい。




韓国人
これは素晴らしい交渉ですね。もっとこの事実を国民は知るべきです。



韓国人
当初は100億ドルだったが、結果的に40億ドルを日本から引き出せたことは素晴らしい交渉だったといえるだろう。



韓国人
こんな話は始めて聞いた。日本からの40億ドルを引き出すために、知恵をめぐらせやり遂げたことに拍手を送ります。



韓国人
金大中にような詐欺師が英雄を扱われ、全斗煥のような英雄を詐欺師に格下げする大韓民国は本当に奇妙な国だ。



韓国人
あのような鋭い発想力をもって米国を説得したなんて驚きです。



韓国人
現在の大韓民国が置かれた状況を考えると、この手法は非常に参考になりますね。中国や北朝鮮の脅威から日本や米国を守っているのは我々なので、日本から在韓米軍の駐留費を受け取ってもおかしくはない。トランプは在韓米軍の費用が誰から支払われるのかは問題ではない。トランプをよく説得して協力し日本から駐留費を引き出そう。